Ο Βουλευτής ΝΙΚΗΣ Πιερίας, Δελβερούδης Κομνηνός, στα πλαίσια του Κοινοβουλευτικού Ελέγχου, κατέθεσε Ερώτηση προς τον Υπουργό Παιδείας, σχετικά με το δικαίωμα απόσπασης – που λογίζεται ως χρόνος υπηρέτησης οργανικής θέσης – των νεοδιοριζόμενων εκπαιδευτικών ή μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π., που ανήκουν στις ειδικές κατηγορίες μετάθεσης.
Ειδικότερα, ζήτησε την απόσυρση ή τροποποίηση της υπ’ αριθμ. Πρωτ. 94121/Ε2/21.8.2024 Εγκυκλίου του Υπουργείου Παιδείας, με σκοπό να αποκατασταθούν οι αδικίες και οι ανισότητες που αυτή προκάλεσε.
Επίσης, ζητήθηκε να εφαρμοστούν πλήρως και με τρόπο δίκαιο, τα όσα ευεργετικά προβλέπονται στον Ν.5128/2024, για όλους τους νεοδιοριζόμενους εκπαιδευτικούς ή μέλη Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π., οι οποίοι ανήκουν στις ειδικές κατηγορίες, χωρίς αυθαίρετους χρονικούς περιορισμούς, έτσι ώστε ο χρόνος απόσπασής τους, να λογίζεται πλέον ως χρόνος υπηρέτησης στην οργανική τους θέση και κατά συνέπεια να υπολογίζεται για τη θεμελίωση του δικαιώματος μετάθεσής τους.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Κοινοβουλευτικής Ερώτησης
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού κ. Κυριάκο Πιερρακάκη
Θέμα: «Δικαίωμα απόσπασης – που λογίζεται ως χρόνος υπηρέτησης οργανικής θέσης – των νεοδιοριζόμενων εκπαιδευτικών ή μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π., που ανήκουν στις ειδικές κατηγορίες μετάθεσης»
κ. Υπουργέ,
Όπως είναι γνωστό, με την ψήφιση του Ν.5128/2024 (ΦΕΚ 118/Α’/30.7.24), που ρυθμίζει διάφορα θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και ειδικότερα με το άρθρο 17 του συγκεκριμένου νόμου, τροποποιήθηκε η παράγραφος 5 του άρθρου 62 του Ν.4589/2019, που αφορά τους νεοδιοριζόμενους εκπαιδευτικούς ή μέλη Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π., οι οποίοι ανήκουν στις ειδικές κατηγορίες μετάθεσης.
Με τη συγκεκριμένη διάταξη δόθηκε – ή μάλλον επιχειρήθηκε να δοθεί – μία λύση σε ένα διαχρονικό και δίκαιο αίτημα των εκπαιδευτικών ή μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π., που είναι: είτε πολύτεκνοι, είτε γονείς παιδιών με αναπηρία ή χρήζουν ειδικής θεραπευτικής αγωγής, καθώς επίσης και των εκπαιδευτικών, που αντιμετωπίζουν οι ίδιοι ή οι σύζυγοί τους αντίστοιχα προβλήματα.
Στο παρελθόν, οι εκπαιδευτικοί των ανωτέρω ειδικών κατηγοριών, ως νεοδιόριστοι, δικαιούνταν απόσπαση κατ’ εξαίρεση, την οποία επιδίωκαν, για λόγους προφανείς και ιδιαίτερα σημαντικούς, με σκοπό να υπηρετήσουν κατά το δυνατόν εγγύτερα στην οικογενειακή τους εστία.
Δυστυχώς όμως, έως την πρόσφατη τροποποιητική νομοθετική διάταξη, ο χρόνος απόσπασης των εν λόγω εκπαιδευτικών, δεν λογιζόταν ως χρόνος υπηρέτησης της οργανικής τους θέσης, με συνέπεια την πολυετή ομηρία τους, δεδομένου ότι δεν μπορούσαν να θεμελιώσουν δικαίωμα μετάθεσης, καθόσον δεν είχαν υπηρετήσει την οργανική τους θέση.
Προς αποκατάσταση της ανωτέρω αδικίας, με το άρθρο 17 του Ν.5128/2024, ο χρόνος απόσπασης των προαναφερόμενων νεοδιοριζόμενων εκπαιδευτικών που ανήκουν στις ειδικές κατηγορίες, λογίζεται πλέον ως χρόνος υπηρέτησης στην οργανική τους θέση και κατά συνέπεια υπολογίζεται για τη θεμελίωση του δικαιώματος μετάθεσής τους.
Στη συνέχεια όμως, στην υπ’ αριθμ. Πρωτ. 94121/Ε2/21.8.2024 Εγκύκλιο του Γ.Γ. Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής του ΥΠ.ΠΑΙ.Θ.Α., αναφέρεται με τρόπο αυθαίρετο, ότι οι ευνοϊκές διατάξεις του νόμου και συγκεκριμένα η προαναφερθείσα τροποποιητική νομοθετική ρύθμιση, αφορά μόνο τους εκπαιδευτικούς που διορίζονται μετά τη δημοσίευση του νόμου, ήτοι, μετά τις 30/07/2024 και όσους εκπαιδευτικούς διανύουν το δεύτερο έτος διορισμού τους, κατά το διδακτικό έτος 2024-2025.
Επειδή, κατά τη γραμματική ανάγνωση και ερμηνεία της διάταξης, σε κανένα σημείο δεν αναφέρεται οποιοσδήποτε χρονικός περιορισμός ή άλλη προϋπόθεση, ούτε στην ίδια τη διάταξη ούτε στις μεταβατικές, προκύπτει αυτονόητα ότι, για όσους εκπαιδευτικούς εμπίπτουν σε αυτή, δηλαδή ως νεοδιορισθέντες μετά την ισχύ του Ν.4589/2019, εφόσον έχουν αποσπαστεί ανήκοντας σε ειδική κατηγορία και συμπλήρωσαν τη διετία, εφαρμόζεται πλέον η ανωτέρω τροποποιηθείσα διάταξη, λογιζόμενου του χρόνου αυτού ως χρόνου υπηρέτησης της οργανικής θέσης και έχουν δικαίωμα να αιτηθούν μετάθεσης,
Επειδή, κατά την τελολογική προσέγγιση της διάταξης αυτής, είναι προφανές ότι ο νομοθέτης επιχείρησε να δώσει λύση σε ένα διαχρονικό πρόβλημα των εκπαιδευτικών, οι οποίοι ανήκουν σε ευάλωτες κοινωνικά ομάδες που προστατεύονται από το Σύνταγμα στο σύνολό τους με ειδική φροντίδα από το Κράτος, δεν είναι δυνατόν η συγκεκριμένη διάταξη κατά την εφαρμογή της, να δημιουργεί μια νέα ανισότητα μεταξύ των εκπαιδευτικών αυτών, θέτοντας αυθαίρετους και άδικους χρονικούς περιορισμούς,
Επειδή, αφενός το Υπουργείο δεν μπορεί να «νομοθετεί» με εγκυκλίους και αφετέρου μια εγκύκλιος δεν μπορεί να παράγει αντίθετο δίκαιο από αυτό που με σαφήνεια ορίζεται από τον σχετικό νόμο, ούτε φυσικά να «αποσαφηνίζει» τον νόμο επί τα χείρω,
Επειδή, είναι σαφές ότι αν ο νομοθέτης ήθελε να θέσει χρονικούς περιορισμούς, θα το είχε διατυπώσει ρητά στην ίδια τη διάταξη,
Επειδή, η αυθαίρετη αυτή πρόβλεψη προκαλεί κατάφωρες ανισότητες, στερώντας το δικαίωμα να αιτηθούν μετάθεσης οι αμέσως προηγούμενοι διορισθέντες και παρέχοντάς το εν λόγω δικαίωμα εφεξής μόνο σε μελλοντικούς, που θα προηγηθούν και στην εξέταση των αιτήσεων μετάθεσης και στην κάλυψη όσων οργανικών κενών προκύψουν,
Ερωτάται ο κ. Υπουργός:
- Προτίθεστε να αποσύρετε ή να τροποποιήσετε την υπ’ αριθμ. Πρωτ. 94121/Ε2/21.8.2024 Εγκύκλιο του Γ.Γ. Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής του ΥΠ.ΠΑΙ.Θ.Α, έτσι ώστε να αποκατασταθούν οι αδικίες και οι ανισότητες που αυτή προκάλεσε;
– Προτίθεστε να εφαρμόσετε πλήρως και με τρόπο δίκαιο, τα όσα ευεργετικά προβλέπονται στο άρθρου 17 του Ν.5128/2024, για όλους τους νεοδιοριζόμενους εκπαιδευτικούς ή μέλη Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π., οι οποίοι ανήκουν στις ειδικές κατηγορίες, χωρίς αυθαίρετους χρονικούς περιορισμούς, έτσι ώστε ο χρόνος απόσπασης όλων των νεοδιοριζόμενων εκπαιδευτικών που ανήκουν στις συγκεκριμένες κατηγορίες, να λογίζεται πλέον ως χρόνος υπηρέτησης στην οργανική τους θέση και κατά συνέπεια να υπολογίζεται για τη θεμελίωση του δικαιώματος μετάθεσής τους;
Ο ερωτών Βουλευτής
Κομνηνός Δελβερούδης
